10月19日晚，國家發(fā)改委在官網(wǎng)首頁發(fā)表題為《國家發(fā)展改革委研究依法對煤炭價格實行干預(yù)措施》的文章。文章中指出，近期煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會各方面反映強(qiáng)烈。19日晚間，鄭商所發(fā)布公告稱，經(jīng)研究決定，自2021年10月20日當(dāng)晚夜盤交易時起，動力煤期貨合約的漲跌停板幅度調(diào)整為10%，當(dāng)晚動力煤、焦煤、焦炭期貨主力合約均跌停，同時帶動螺紋鋼和熱卷期貨主力合約震蕩下跌。20日，國內(nèi)現(xiàn)貨市場各品種均出現(xiàn)不同程度的下跌。
當(dāng)前全球能源行業(yè)存在明顯的供需失衡，導(dǎo)致全球能源價格大幅上漲，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，進(jìn)口原油價格同比上漲32.8%，進(jìn)口煤炭價格同比上漲16.3%，進(jìn)口天然氣均價同比上漲5.1%。而國內(nèi)動力煤價格同比上漲137%，國內(nèi)煉焦煤價格同比上漲267%，國內(nèi)冶金焦價格同比上漲117%。那么國家對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)又將對國內(nèi)鋼材市場產(chǎn)生怎樣的影響呢？
其一，從市場價格的角度來看，國家對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)最直接的影響就是會促使煤炭價格回歸理性，從而緩解國內(nèi)電力供應(yīng)偏緊的局面，對于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)來說也緩解了直接原料成本飆漲的壓力，鋼鐵生產(chǎn)的成本也會相應(yīng)會有下降的空間。
其二，從能源供應(yīng)的角度來看，國內(nèi)正在加快煤炭產(chǎn)能的釋放，9月份以來國家發(fā)改委已經(jīng)允許153座煤礦核增產(chǎn)能2.2億噸/年，四季度可增產(chǎn)5000萬噸以上，將具備安全生產(chǎn)條件的38座建設(shè)煤礦列入應(yīng)急保供煤礦，允許階段性釋放產(chǎn)能，合計產(chǎn)能1億噸/年。在增加供應(yīng)的同時，國家對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)都將有利于燃煤發(fā)電企業(yè)多發(fā)電，對于“能源保供”起到積極的推動作用。與此同時，國家也在加大清潔能源的支持力度，10月20日，國家能源局發(fā)布了關(guān)于積極推動新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)有關(guān)工作的通知，通知指出，今年以來，我國電力消費(fèi)較快增長，電力供需持續(xù)偏緊。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)并網(wǎng)，增加清潔電力供應(yīng)，既有利于緩解電力供需緊張形勢，也有利于助力完成能耗雙控目標(biāo)，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，電力供應(yīng)的保障將有利于國內(nèi)鋼市需求的穩(wěn)定，尤其是對于制造行業(yè)來說尤為重要。
其三，從能源消費(fèi)的角度來看，在“碳中和、碳達(dá)峰”的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)將逐漸向低碳化轉(zhuǎn)型，對于高耗能行業(yè)將進(jìn)行用電限制，尤其是在當(dāng)下“能源保供”的關(guān)鍵時刻，高能耗行業(yè)將成為重點(diǎn)“看護(hù)對象”。10月8日，國常會提出將電力市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。對于鋼鐵行業(yè)來說，“限電”就將意味著產(chǎn)量的下降，同時“高電價”將意味著成本的上升，目前已經(jīng)有多省市強(qiáng)力推進(jìn)電改，對于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行電價上浮20-50%不等，以電爐鋼為例，這將吃掉電爐鋼利潤的60-70%。
短期來看，國家對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)將明顯緩解國內(nèi)煤炭和電力市場供應(yīng)緊張的壓力，對于國內(nèi)鋼材市場的影響也將是多方面的，直接原料價格下降將PK用電成本的上升，鋼材市場供應(yīng)的下降將PK國內(nèi)鋼市需求的維穩(wěn)。
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